Как подать жалобу в прокуратуру на судебного пристава: пошаговая инструкция, образец жалобы

Приставы-исполнители в ходе своей деятельности должны руководствоваться законодательством России. Но некоторые из них игнорируют закрепленные нормы, нарушая права граждан. Если разобраться с проблемой на уровне ФССП не удалось, человеком может быть подана жалоба в прокуратуру на судебного пристава. Рассмотрим, как правильно оформить и подать ее.

Основания для подачи жалобы

Пристав-исполнитель может допустить противоправное действие, а также бездействие. Незаконными они признаются, если противоречат законодательству РФ, нарушают гражданские прав и интересы. Например, на должника незаконно были возложены определенные обязанности.

Бездействием считается неисполнение сотрудником ФССП своих обязательств в рамках полномочий, отраженных на законодательном уровне. То есть по закону он обязан сделать это, но не сделал.

Например, бездействием можно считать следующее. Пристав-исполнитель выявил отсутствие денег у должника. Но после этого он не принял мер по выявлению наличия у него имущества, которое можно взыскать в законном порядке. Так, он не направил запросы в ФНС, органы Росреестра.

По закону приставу отводится 2 месяца на то, чтобы в рамках исполнения документации совершить различные процедуры. Если он не сделал этого, нарушил иные нормы ФЗ №229, можно обратиться с жалобой.

Также можно говорить о неправомерности бездействия, если взыскание долга просрочивается ввиду неправильной организации работы ФССП. Например, если в штате службы не имеется достаточного количества сотрудников для качественного выполнения обязательств, не подобрана замена специалиста в случае болезни, командировки, приостановления полномочий сотрудника.

Заявитель всегда может проверить, как продвигаются события по его делу. Он может оценивать документацию, предоставляемую для отчета. Если он выявляет, что дело не движется, можно подать жалобу.

Кто может пожаловаться на пристава в прокуратуру?

Обратиться в прокуратуру может любое лицо, интересы которого затронуты неправомерными действиями пристава. К ним относят участников производства: должника, взыскателя. Любой из них может подать жалобу самостоятельно или через доверенное лицо. В последнем случае потребуется предоставить нотариальную доверенность.

Если говорить о должниках, чаще они обжалую неправомерные действия пристава. В то время как взыскатель обращается для решения вопросов о бездействии.

Неправомерные действия пристава могут повлиять на интересы и иных лиц. К ним относят надлежащих собственников незаконно арестованного или изъятого имущества, лиц, участвующих в торгах по реализации объектов и тех, кто пострадал от незаконн6ого применения силы и специальных средств приставом.

Также обратиться с жалобой может организация. От ее имени выступает или руководитель, или любой сотрудник при наличии доверенности.

В некоторых случаях незаконные действия пристава приводят к нарушению интересов сразу нескольких лиц. Например, имущество должника подлежит аресту и изъятию. При осмотре квартиры пристав изымает вещи, которые реализовывать запрещено. В этом случае должник может направить жалобу. Но если при этом  в описи не будет отражено имущество, которое может быть включено в нее, речь идет о нарушении прав взыскателя. Тогда пожаловаться на пристава могу одновременно обе стороны.

Как составить жалобу в прокуратуру на судебного пристава?

Для того чтобы жалоба была принята и рассмотрена оперативно и с положительным результатом, важно правильно составить ее. Все отраженные факты должны подтверждаться доказательствами.

Как отмечается в ФЗ №229, жалоба должна содержать следующую информацию.

1. Наименование отдела прокуратуры, в которой будет рассматриваться жалоба, а также адрес его расположения.
2. Данные заявителя: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон. Если жалобу подает представитель, указываются сведения о нем, реквизиты доверенности и данные человека, от лица которого он действует.
3. Данные сотрудника Федеральной службы судебных приставов, действия которого подлежат обжалованию.
4. Реквизиты исполнительного листа. Отражаются номер документа, суть требований, размер долговых обязательств.
5. Описание действий, которые допустил судебный пристав-исполнитель. Важно указать как можно больше подробностей, чтобы была представлена полная картина о нарушении.
6. Обоснование нарушений. Приводятся нормы закона, которые нарушил пристав.
7. Последствия, к которым привело игнорирование должностных обязанностей или гражданских прав заявителя.
8. Доказательства, которые передаются вместе с жалобой.
9. Перечень требований, предъявляемых в отношении пристава и его деятельности.
10. Дата составления документа.
11. Подпись заявителя.

➟ Образцы жалоб в прокуратуру на бездействие судебных приставов

Форма жалобы в прокуратуру не прописана на законодательном уровне. Поэтому составлять ее можно по своему усмотрению. Можно использовать данные образцы:

Как подать жалобу в прокуратуру на судебного пристава — инструкция

Подача жалобы осуществляется различными способами. Заявитель вправе выбрать удобный для него вариант. Рассмотрим каждый из них.

Самый распространенный вариант – личное обращение:

1. Необходимо уточнить адрес территориального отделения прокуратуры. Сделать это можно на официальном сайте epp.genproc.gov.ru/web/gprf.
2. Необходимо выбрать регион проживания и изучить график приема граждан и требования. Может понадобиться запись на конкретную дату.
3. Взять с собой два экземпляра письменной жалобы. Одну передать прокурору или ответственному за прием сотруднику. Второй экземпляр остается на руках у заявителя. На нем ставится подпись и печать, подтверждающие факт обращения.
4. Можно воспользоваться ящиком для приема корреспонденции. Он висит в каждом отделении прокуратуры. Дата выемки указана на ящике.

Иногда реакция на жалобу не дается, заявителю выносится отрицательный ответ. В этом случае возможно личное обращение в Генеральную прокуратуру. Заявителей принимают по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 15а, строен. 1.

Направить жалобу можно по почте. Для этого следует выполнить несколько шагов:

1. Подготовить письменную жалобу и документы, подтверждающие факт нарушений. Копии прикладываются в конверт.
2. Уточнить адрес территориального органа прокуратуры на официальном сайте epp.genproc.gov.ru/web/gprf. Если документы направляются в Генеральную прокуратуру РФ, то стоит направлять корреспонденцию по адресу: ул. Большая Дмитровка, д. 15а, строен. 1, Москва, Россия, ГСП-3, 125993.
3. Пакет документов направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Квитанция будет подтверждать факт отправки и получения письма.

Можно позвонить по телефону горячей линии. Специалисты прокуратуры принимают обращения по номеру 8-800-250-79-78.

Удобным вариантом является подача электронной жалобы.

Сделать это можно двумя способами.

Первый – направление жалобы через официальный сайт. Для этого требуется:

1. Зайти на главную страницу Генеральной прокуратуры epp.genproc.gov.ru/web/gprf.
2. Выбрать регион проживания.
3. Перейти в раздел «Обращение в прокуратуру» – epp.genproc.gov.ru/web/gprf/internet-reception/personal-receptionrequest.
4. Изучить правила подачи обращения и согласить с ними.
5. Выбрать ведомство, которое будет рассматривать жалобу.
6. Указать вид обращения, тему и регион проживания.
7. Ввести текст жалобы, соблюдая лимиты.
8. Прикрепить приложения.
9. Указать личные данные: фамилия, имя, отчество, адрес электронной почты, контактный номер телефона, адрес проживания.
10. Согласиться с обработкой персональных данных.
11. Отправить жалобу на рассмотрение.

Второй – жалобу можно направить через портал Госуслуги. Инструкция по обращению будет рассмотрена ниже.

Какой способ подачи имеет наилучшую эффективность?

Все способы имеют свои преимущества и недостатки. Например, при личном обращении требуется выбрать день и время посещения, возможно, провести ожидание в очереди на прием. Но при этом зрительный контакт дает большую эффективность.

Если говорить об отправке письма по почте, то может увеличиться срок рассмотрения обращения. Это обусловлено тем, что потребуется дополнительное время на пересылку и получение. Но если отправлять письмо с уведомлением о вручении и заказного типа, можно легко подтвердить факт обращения в контролирующее ведомство.

Удобным является вариант онлайн-обращения. Не потребуется никуда выходить, выбирать время для посещения органа. Жалобу можно сформировать даже ночью. Она оперативно доставляется в контролирующее ведомство. Но не все пользователи могут использовать сервисы для формирования жалобы ввиду отсутствия навыков.

Во всех случаях жалоба должна быть рассмотрена. Но решение все равно может быть не выполнено сотрудником ФССП. В таком случае добиться правоты можно только через суд.

Из-за чего в рассмотрении жалобы может быть отказано?

После рассмотрения жалобы прокуратура может признать ее правомерной и приостановить действия пристава. А также привлечь его к ответственности. Но иногда выносится отказ в рассмотрении жалобы. Это возможно по нескольким причинам.

Жалоба может быть составлена неправильно: отсутствуют основания для рассмотрения ситуации, не указаны данные заявителя и нарушителя, текст не имеет логики, смысла. Также не будут принимать жалобу, если дело уже было передано в суд и имеется официальное решение. Кроме того, отказ может быть связан с использованием нецензурной лексики в документе, оскорблений. Откажут в рассмотрении и по причине того, что в ведение органов прокуратуры не входит данный вопрос.

➟ Какой результат можно ожидать?

Органы прокуратуры после рассмотрения жалобы в установленный срок должны вынести решение. Оно может быть не в пользу заявителя – отказать в рассмотрении или удовлетворении требований жалобы. Ответ должен быть мотивирован, передан выбранным способом заявителю.

Если же прокуратура посчитала, что права обращающегося действительно были нарушены, возможно несколько вариантов:

1. Вынесение предупреждения. В документе может быть прописано, какие нормы нарушил пристав, указан срок устранения проблем.
2. Требование частично или полностью отменить вынесенное ранее постановление, принять новое решение.
3. Привлечь пристава к ответственности в соответствии со степенью совершенных им деяний. Могут применяться санкции в рамках КоАП РФ, УК РФ, а также внутренних документов ФССП.
4. Обратиться в суд для взыскания причиненного вреда. Подается исковое заявление, в котором описываются совершенные деяния, размер ущерба и требование компенсировать его.

Обращение в суд

Если в прокуратуре отказали рассматривать заявление, вынесли отрицательное решение, восстановить свои права можно через суд. Также орган помогает решить проблемы с получением компенсации за причиненный ущерб. Гражданину или представителю юрлица придется собрать доказательства, подготовить исковое заявление, принять участие в судебных заседаниях.

Исковое заявление направляется в суд общей юрисдикции. Требуется обращаться в орган по месту расположения отдела ФССП. Взыскание средств в рамках иска осуществляется не с самого пристава, а с ФССП, то есть из государственной казны.

Оформлять исковое заявление необходимо в соответствии с нормами статьи 131 ГПК РФ.  Документ должен содержать следующую информацию.

Сначала требуется указать наименование судебного органа, данные заявителя (ФИО, номер телефона, адрес проживания). В основной части прописывается суть произошедшего, нарушения закона со ссылкой на нормы законодательства РФ. Если были попытки разрешить спор через другие инстанции, стоит приложить копии жалобы и переданные ответы. Далее прописываются требования истца. Если они имеют материальный характер, приводится расчет суммы.

В завершении указывается перечень прилагаемых документов. Заявитель ставит дату составления и подписывает заявление.

При оформлении можно использовать данный образец:

Передать заявление можно лично, обратившись в канцелярию суда. Но также предусматриваются иные варианты: по почте, систему ГАС «Правосудие».

Вопросы наших читателей

Можно ли направить жалобу анонимно?

В статье 11 ФЗ №59 отражено, что ответ на анонимное обращение должностные лица могут не давать. Это обусловлено тем, что с заявителем нельзя будет связаться для рассмотрения нюансов вопроса, подтверждения информации и предоставления ответа. Поэтому не стоит отправлять жалобу, в которой не отражены фамилия, имя, отчество, контактные данные.

Как быстро рассмотрят жалобу в прокуратуре?

Сроки рассмотрения жалобы отражены в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации. Как отмечается в пункте 5.1 документа, обращение может рассматриваться в течение 15 рабочих дней. Это предусмотрено, если жалоба направлена физическим лицом и военнослужащим и не требует проведения дополнительной проверки. Если следует изучить информацию, направить запросы, срок увеличивается до 30 дней.

Можно ли подать жалобу через Госуслуги?

Жалобу в прокуратуру можно направить через портал Госуслуги, для этого необходимо следовать инструкции:

1. Зайти на портал Госуслуги, авторизоваться с помощью логина и пароля.
2. В разделе «Ведомства» выбрать «Генпрокуратура».
3. Перейти во вкладку «Обращение в органы прокуратуры Российской Федерации».
4. Ознакомиться с инструкцией по подаче обращения и перейти к заполнению формы.
5. Заполнить основные разделы заявления: данные заявителя, сведения о документе, удостоверяющем личность.
6. Выбрать орган, который будет рассматривать жалобу.
7. Определить вид обращения и внести текст в выделенное поле.
8. Прикрепить приложения.
9. Выбрать вариант получения ответа от ведомства.
10. Направить жалобу на рассмотрение.

Нужна ли помощь юриста для подачи жалобы? 

Жалоба в прокуратуру на судебного пристава должна быть составлена с соблюдением законодательных требований. Чем грамотнее и профессиональнее она будет оформлена, тем выше шанс на решение вопроса в пользу заявителя.

Но не все могут самостоятельно составить жалобу, так как не знают нормы закона, тонкости оформления документа. Поэтому лучше доверить этот вопрос профессиональному юристу. Специалист, имеющий опыт составления подобных документов, учтет все нюансы, чтобы помочь заявителю восстановить права.

Судебная практика

Анализ судебной практики показал, что для вынесения решения по делам в отношении судебных приставов-исполнителей в пользу истца требуется наличие весомых доказательств. Важно уверить суд в том, что действия были совершены противозаконно.

Так, Шарангский районный суд Нижегородской области удовлетворил требования истца, индивидуального предпринимателя. Изучив доказательства, судья подтвердил, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда.

Подводные камни

При обращении с жалобой стоит помнить о важных нюансах:

1. Необходимо соблюдать иерархию обращения. Сначала жалоба подается в территориальное отделение прокуратуры. Если ответа нет или он не устроил гражданина, можно идти в вышестоящую инстанцию – Генеральную прокуратуру.
2. Если гражданину был нанесен вред, требовать его компенсации через руководство или территориальный орган бессмысленно. Обязательно потребуется обращение в суд.
3. Жалобу необходимо составлять грамотно с указанием обязательной информации. Если самостоятельно справиться с этим невозможно, лучше обратиться к юристам.
4. Если пристав уже предпринял шаги по взысканию, но они оказались неэффективными, жаловаться на его бездействие вряд ли принесет результат. Определение способа и порядка исполнения требования, объема и частоты мероприятий по взысканию являются исключительными полномочиями пристава.
5. Суд может прийти к заключению, что задержка взыскания произошла из-за обстоятельств, связанных с должником, а не с действиями пристава. Пока возможность взыскания не прекращена, обращение в суд будет бесполезным.
6. Помимо жалобы, можно также рассмотреть другие способы ускорения исполнительного производства. На портале Госуслуг имеется целый перечень ходатайств, которые может подать участник процесса: от отзыва исполнительного листа до предоставления дополнительной информации о должнике.

Заключение

Подведем итоги:

Вы столкнулись с нарушениями ваших прав судебным приставом-исполнителем? Наши юристы помогут вам составить жалобу и компенсировать ущерб. Юрист проведет для вас правовую консультацию, подготовит документ, который обязательно будет принят и рассмотрен с положительным результатом.