Как написать жалобу в Министерство здравоохранения?

При обращении в медицинскую организацию пациенты ожидают уважительного отношения и квалифицированной помощи. Ошибки в работе врача могут привести к необратимым последствиям, которые негативно отражаются на здоровье людей. Жалоба в Министерство здравоохранения пишется как на сотрудников организации, так и на администрацию медицинского заведения.

Основания для подачи жалобы

Если пациенту нахамил работник организации или возник конфликт, то изначально необходимо обратиться к руководству заведения.

Жалоба в Минздрав России только в случае, если администрация больницы или поликлиники должным образом не отреагировала и не устранила нарушения.

Претензия может быть направлена следующим должностным лицам:

• заведующему отделения;
• главврачу больницы;
• руководителю Департамента здравоохранения.

Если жалобы в эти инстанции не дали нужный результат, то заявление с просьбой устранить нарушения может быть направлено в Министерство здравоохранения РФ.

Причины обращения встречаются следующие:

• рассмотрение вопроса находится вне компетенции местных властей (например, медицинское обслуживание по федеральной программе);
• спорное дело, которое может рассмотреть только высшая инстанция;
• игнорирование проблемы местными властями;
• необходимость решить срочный вопрос.

В Минздрав оформляется претензия на поликлинику по следующим основаниям:

• разглашение третьим лицам медицинской тайны;
• некачественное оказание медицинской помощи;
• ошибки в диагнозе и прописанном лечении;
• незаконное вымогательство денежных средств;
• навязывание платных услуг.

Жалоба на врача изначально направляется его руководителю. Обращение в Минздрав допускается в случае, если администрация не предприняла никаких действий по выявлению нарушений.

При направлении жалобы в первую очередь необходимо указывать ст. 41 Конституции РФ, где устанавливается право каждого гражданина на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Медицинские работники несут не только административную, но и уголовную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в соответствии со ст. 236 УК РФ. Жалоба может быть подана на основании ст. 118 УК РФ при причинении тяжкого вреда по неосторожности.

Способы подачи жалобы

Оформить претензию можно следующими способами:

• личным посещением;
• через официальный сайт;
• заказным письмом;
• звонком на телефон горячей линии;
• по электронной почте.

Независимо от способа, который выбрал пациент, жалоба должна быть зарегистрирована в течение 3 дней. На рассмотрение претензии сотрудникам Министерства отводится 30 дней (Приказ Минздрава России № 493н от 28.07.2015).

Общественная приемная располагается в Москве. Должностные лица принимают в порядке живой очереди. Предварительная запись ведется только для личных встреч с Министром или руководителем одного из Департамента.

График работы ведомства можно найти на официальном сайте Минздрава. Здесь же можно записаться на прием в соответствии с расписанием.

В приемной можно оставить заявление в письменном виде. Для посещения ведомства необходимо иметь с собой удостоверение личности.

Если выяснится, что решение вопроса не входит в компетенцию Минздрава, то гражданину дадут подробную консультацию о том, куда ему необходимо обратиться. Жалобу можно оставить в региональном Министерстве здравоохранения, откуда она будет передана в федеральное отделение вместе с другой корреспонденцией.

Горячая линия позволит оставить жалобу в любое время суток. Оператор фиксирует сведения о заявителе и суть проблемы. Ответ на обращение дается в удобной для гражданина форме.

Электронная жалоба

Электронная жалоба на больницу считается самым удобным способом оформления претензии. Для заполнения заявления онлайн необходимо перейти на официальный сайт Минздрава. В разделе «Общественная приемная» следует выбрать «Форму для обращения».

В документе указывается:

• информация о заявителе;
• текст обращения;
• сведения о враче или медицинской организации, где отмечено нарушение;
• местоположение.

К заявлению могут быть прикреплены документы в электронном виде, не превышающие по размеру 5 Мб. В обращении указывается e-mail или почтовый адрес, на который должен быть направлен ответ.

Заявителю нужно учитывать, что суть вопроса должна быть изложена кратко и лаконично. Это связано и с техническими причинами, так как обращение не может превышать 2000 знаков. Более подробные обращения нужно отправлять в письменном виде на адрес Министерства здравоохранения.

Заявление регистрируется в 3-дневный срок после поступления, независимо от способа отправки. Далее оно направляется для рассмотрения в один из департаментов или другое ведомство, в компетенции которого находится решение вопроса.

Жалобы, написанные анонимно, не рассматриваются ведомством. Если личные сведения гражданина указаны неточно или неполно, то сотрудники ведомства не смогут дать ответ по выявлению нарушений и принятым мерам. 

Образец оформления

Законодательством не устанавливается единая форма, по которой можно написать претензию.

Но по общепринятым правилам заявление должно содержать следующие сведения:

• реквизиты ведомства, куда направляется документ;
• сведения о заявителе (Ф. И. О., адрес);
• краткое описание проблемы;
• информация о медицинской организации и ее сотрудниках, допустивших нарушение;
• требования.

В конце документа необходимо поставить дату и подпись. В заявлении указывается удобный способ получения ответа на претензию. Это можно сделать через заказное письмо или электронную почту.

Последним разделом в ходатайстве является перечень прилагаемых документов. Сюда включают письма в другие инстанции, письменные ответы из них, фото- и видеоматериалы, доказывающие наличие нарушений. Перечень оформляется в виде нумерованного списка.

Основания для отказа в рассмотрении жалобы

Сотрудники Министерства могут отказаться рассматривать заявление по следующим причинам:

• отсутствие сведений или неполная информация о заявителе;
• угрозы, брань, нецензурные выражения в тексте;
• если на вопрос ранее уже давался ответ;
• ответ предусматривает разглашение государственной тайны.

В письменном виде заявление пишется четким разборчивым почерком. Стиль написания должен быть официально-деловым. Следует избегать эмоционально-окрашенных формулировок при изложении обстоятельств дела.

Заявителю направляется письменное уведомление о том, что его жалоба не будет рассмотрена. Должностные лица должны мотивировать свое решение.

Все жалобы в электронном и письменном виде рассматриваются в соответствии с Законом № 59-ФЗ от02.05.2006. Персональные данные заявителя хранятся в соответствии с действующим законодательством.

Их запрещается разглашать третьим лицам без согласия гражданина. Все письменные обращения анализируются.

Мониторинг ежемесячно отправляется в Администрацию Президента РФ. В соответствии со ст. 14 Закона № 59-ФЗ федеральные органы управления и региональные власти должны осуществлять контроль за рассмотрением от граждан в соответствии со своими компетенциями.

На основе поступившей жалобы представители ведомства должны провести проверку. Если имеются нарушения, то их необходимо устранить.

Должностные лица или сотрудники ведомства могут понести следующие виды наказания:

• дисциплинарная ответственность;
• административный штраф;
• уголовное наказание.

При обнаружении нарушений, влекущих причинение вреда здоровью, необходимо написать заявление в полицию или прокуратуру.

Жалоба может быть подана как на сотрудника муниципальных организаций, так и на врачей частных клиник, имеющих лицензию на оказание медицинских услуг.

Жалобу в Министерство здравоохранения отправляют в случае, если ситуация требует быстрого разрешения или при отсутствии реакции на нарушения от других инстанций. К претензии необходимо приложить документы, подтверждающие правоту заявителя.

Самым удобным способом оформить заявление считается онлайн-форма на сайте Минздрава. Но здесь есть ограничения по размеру тексту. Поэтому обращение должно кратко и лаконично отражать суть претензии. При этом в нем обязательно указывается медицинская организация и конкретные сотрудники, допустившие нарушение. Ответ на претензию дается в течение 30 дней после ее регистрации.