Как подать жалобу на роддом: в Минздрав, Росздравнадзор, Роспотребнадзор, прокуратуру, суд

Будущие мамы очень переживают в период, когда ждут рождения малыша. Им хочется, чтобы процедура родов и пребывание в медицинском учреждении были прошли гладко. Но иногда им приходится сталкиваться с нарушениями прав. Если в роддоме не созданы надлежащие бытовые условия, персонал не исполняет своих обязанностей, можно обратиться в контролирующие органы. Рассмотрим, как составляется жалоба на родильный дом и куда можно подавать ее.

Права роженицы в роддоме

Право на получение медицинской помощи относится к социальным и имеет неотъемлемый характер. Каждый гражданин приобретает его в соответствии с Конституцией РФ. Выделяют нормативные акты, которые способствуют расширению данного права. Одним из них является ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно данному закону, все граждане России, в том числе роженицы, могут получать бесплатную квалифицированную медицинскую помощь, а также имеют право на реализацию таких прав:

1. Выбор медицинского учреждения, врача, который будет осуществлять лечение, родоразрешение.
2. Приглашение в больницу священнослужителя.
3. Получение консультации, предоставление сведений о состоянии своего здоровья, ознакомление с историей болезни.
4. Нахождение в стационарных условиях, соответствующих законодательным нормам и требованиям инструкций.
5. Получение регулярного питания.
6. Обеспечение теплом, водоснабжением при нахождении в стационаре.
7. Содержание новорожденного в определенных условиях, уход за ним.

Также важно помнить, что медицинские работники должны следовать и иным нормативным актам, в которых прописаны права граждан. К ним относят Гражданский, Уголовный кодексы РФ, ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». Если подается жалоба на родильный дом, можно ссылаться на основания, приведенные в Приказах Минздрава России.

Основания для жалобы

Обращение с жалобой должно осуществляться при наличии оснований для этого. Претензии могут быть связаны как с наблюдением в период беременности, так и отношением во время и после родов.

Пациент роддома может подать жалобу на грубое отношение, халатность во время ведения беременности врачами медицинского учреждения. К халатности можно отнести отказ в назначении требуемых анализов при наблюдении в поликлинике родильного дома, дополнительных обследований. Также можно пожаловаться, если лечение выбрано неправильно. В результате оно привело к тому, что у плода не были выявлены врожденные патологии. Кроме того, основанием для подачи жалобы в данный период является неправильно выбранные методы диагностики. Это может повлиять на способ родоразрешения, что приведет к травмам роженицы и последствиям для ребенка.

Проблемные моменты могут появиться и во время родов. Обращаться с жалобой можно, если женщина столкнулась с грубым, жестоким обращением врачей, акушеров, иного персонала во время родов, поверхностным осмотром мамы и ребенка. Также направить претензию можно, если на родах присутствовали посторонние лица, например, студенты. При этом женщина не давала согласие на это.

Обратиться с жалобой можно, если роженицу без показаний отправили на кесарево сечение. Основанием могут стать и осложнения после родов в результате неправильной постановки диагноза, халатного отношения медицинского персонала, некорректного лечения.

Жалоба может быть подана и по причине нарушения условий содержания. К ним относят температуру воздуха в палатах, отсутствие квалификации врачей, запрет на посещение родственников (если располагает эпидемиологическая обстановка) или приглашение священнослужителя и др.

➟ Как зафиксировать нарушения?

При обращении в любые инстанции для решения проблемы потребуется предъявить доказательства. Зафиксировать факт нарушений можно различными способами.

Самыми действенными являются фото-, видео-, аудиофиксация. Можно использовать данные способы при общении с врачами, нахождении в палате, на осмотре. Кроме того, можно попросить дать показания свидетелей, которые находились рядом в момент возникновения конфликта.

Кроме того, подтвердить факт нарушений можно с помощью документов. У врачей можно потребовать выписку из истории болезни, копии анализов и иные бумаги.

Куда пожаловаться на роддом?

Перед тем, как обращаться в контролирующую инстанцию, можно попробовать решить проблему на уровне медицинского учреждения. Для этого стоит обратиться к руководству роддома, если оно может разобраться в вопросе.

Если проблема осталась не разрешенной или требует более кардинальных мер, следует обращаться в контролирующие органы. К ним относят Роспотребнадзор, Росздравнадзор, Министерство здравоохранения, Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения, прокуратуру и суд.

➟ Минздрав РФ

В каждом субъекте РФ имеется министерство здравоохранения. Контролирующий орган принимает обращения, связанные с некачественным оказанием помощи, нарушением прав пациентов, халатностью, грубостью врачей и т.д.

Подача жалобы осуществляется несколькими способами. Электронное обращение может быть передано через официальный сайт. На нем имеется раздел «Интернет-приемная», при переходе в который пользователю становится доступна электронная форма. В ней необходимо указать фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, номер телефона, почтовый адрес, текст сообщения.

В нижней части имеется кнопка для загрузки документов, фото, аудио и иных приложений.

Регистрация поступивших обращений осуществляется в течение 3 дней. Ответ гражданину поступает в электронной или письменной форме по его выбору.

Подать письменную жалобу можно лично, обратившись в приемную Минздрава. В наличии у заявителя должно быть два экземпляра документа. На одном из них ставится отметка о принятии, что позволит подтвердить факт обращения. Также документ можно передать по почте. Адрес министерства для направления корреспонденции указан на сайте. На данном ресурсе имеется и адрес электронной почты для отправки жалобы.

Электронная жалоба может быть подана через портал Госуслуги. Для ее направления следует выбрать раздел «Министерство здравоохранения» и заполнить форму.

В Министерствах здравоохранения края, области и других субъектов есть телефон горячей линии. Уточнить ее номер можно на официальном сайте.

Если вопрос не решился на уровне регионального Минздрава, можно обратиться в федеральный орган. Процедура подачи жалобы аналогична, так же, как и способы ее направления.

Обратиться можно через официальный сайт – minzdrav.gov.ru. Необходимо зайти в раздел «Общественная приемная» и нажать кнопку «Форма обращения». Далее пользователю станет доступна форма, заполнив которую заявление отправляется на рассмотрение. Также онлайн можно обратиться по электронной почте – info@minzdrav.gov.ru.

Для граждан действует горячая линия. Узнать, какой статус имеет обращение, можно по телефону 8 (495) 627-29-93.

Направить жалобу можно при личном посещении. Уточнить график приема можно на сайте minzdrav.gov.ru/reception/51. Также документ можно направить по почте по адресу: 127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер, д. 3.

Удобным вариантом является обращение через портал Госуслуги. Для передачи жалобы потребуется внести данные в электронную форму. Ответ заявителю, как и при любом варианте обращения, поступает выбранным способом в течение 30 дней с момента регистрации жалобы.

➟ Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения

Специально для решения вопросов рожениц создан Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения. Он является одним из структурных элементов Министерства Здравоохранения РФ. Направить жалобу в данный орган можно несколькими способами.

Можно записаться на личный прием к уполномоченному сотруднику или руководителю отдела. График приема отражен на официальном сайте rosminzdrav.ru/reception/51. Допускается как оставление устного обращения, так и передача письменного документа. Его можно оформить как до приема, так и непосредственно на нем. Прием для жителей Москвы осуществляется по адресу: ул. Неглинная, д. 25, подъезд №3.

По этому же адресу можно направить и заказное письмо с уведомлением о вручении. Этот вариант является наиболее удобным, так как отправитель может отследить порядок направления письма.

Предусмотрен и вариант онлайн-обращения. Для этого необходимо зайти на официальный сайт Министерства Здравоохранения rosminzdrav.ru/reception/appeals/new. Пользователю станет доступна форма для направления обращения. Особое внимание необходимо уделить описанию проблемы. Важно указать номер роддома, его адрес, данные должностных лиц, с которыми произошел конфликт. К онлайн-жалобе можно приложить дополнительные документы, подтверждающие факт нарушений.

➟ Росздравнадзор

Росздравнадзор контролирует работу как государственных, так и частных медицинских учреждений. Порядок работы регулируется ФЗ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ. Ведомство рассматривает обращения, связанные с лечением, обеспечением бесплатными медицинскими препаратами, процессом реабилитации.

Жалоба может быть направлена при нарушении прав пациента на получение бесплатной медпомощи, отказе в родоразрешении, лечении, при неправильно поставленном диагнозе, отказе выдать направление на госпитализацию и др.

Жалоба направляется в территориальный орган. Сделать это можно четырьмя способами. Первый из них – личное посещение. С собой нужно иметь документ, удостоверяющий личность, а также два экземпляра жалобы. На одном из них ставится отметка о принятии. Обращение возможно как самим гражданином, так и его доверенным лицом при наличии соответствующего документа.

Отправить претензию можно почтовым отправлением. Документы передаются заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Уведомление позволит подтвердить факт получения ведомством письма.

При электронном обращении жалобу можно направить через сайт Росздравнадзора или портал Госуслуги. В соответствующую форму вводятся данные отправителя. В специальном окне прописывается текст обращения. К документу можно прикрепить подтверждающие файлы, после чего он передается на рассмотрение.

Обратиться можно по телефону горячей линии. Вопросы, касающиеся соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья, а также претензии можно сообщить специалисту по номеру телефона 8 800 550 99 03.

После рассмотрения обращения ведомство может назначить проведение проверки. При выявлении факта нарушений будут приняты меры к ответственным за это лицам.

➟ Роспотребнадзор

Защита прав пациентов осуществляется Роспотребнадзором. Обратиться в него можно при нарушении норм закона «О защите прав потребителей».

Жалоба подается следующими способами. Направить ее можно через официальный сайт в разделе «Обращения граждан». Для этого требуется перейти по ссылке rospotrebnadzor.ru/petition. Подать жалобу можно с авторизацией в ЕСИА и без нее. В первом случае подставляются данные, указанные в личном кабинете на портале Госуслуги. Во втором случае придется вносить их самостоятельно.

Обратиться можно также по номеру телефона горячей линии 8-800-100-00-04. Кроме того, письменную жалобу можно передать лично в территориальном или федеральном отделении, по электронной почте (адрес региональных отделений указан на официальном сайте), по почте.

Сначала необходимо обратиться в региональное отделение Роспотребнадзора. Если вопрос не решился, можно подать жалобу в федеральный орган.

➟ Прокуратура

В данный орган подается не жалоба, а заявление. Обращение необходимо, если решить вопрос на уровне других компетентных инстанций не удалось, а также произошли серьезные нарушения законодательства: причинение вреда здоровью (по халатности, умышленное), вымогательство, угрозы, оскорбление чести и достоинства.

Органы прокуратуры следят за соблюдением прав граждан. Обратиться в них можно, если в больнице был причинен вред здоровью, нарушена врачебная тайна, а также имеются иные противоправные деяния в рамках Конституции России, УК РФ, ГК РФ.

Заявление подается несколькими способами. Направить его можно по почте или электронной почте (адрес территориального органа можно уточнить на сайте). Также оно передается при личном обращении, через интернет-форму на официальном сайте, через портал Госуслуги.

➟ Суд

Обращение в суд требуется, если при пребывании в роддоме женщина столкнулась с серьезными последствиями, ей был нанесен физический и моральный вред. Потерпевшая сторона может рассчитывать на получение денежной компенсации причиненного вреда. Порядок обращения в суд будет рассмотрен ниже.

Как подать жалобу?

Перед обращением необходимо подготовить письменный документ. Важно оформить два экземпляра жалобы. Один из них будет передан в контролирующий орган. Второй остается на руках у заявителя. На нем ставится отметка о принятии: печать и подпись ответственного лица.

➟ Что должно входить в жалобу?

В соответствии со статьей 7 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» документ составляется в свободной форме. Но при этом для рассмотрения жалобы важно грамотно написать ее.

Документ включает в себя несколько разделов:

1. Шапка. В ней указываются наименование и адрес органа, который будет рассматривать жалобу. Также прописываются данные заявителя: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактные сведения.
2. Наименование документа. Указывается «жалоба на…» и прописывается факт нарушения.
3. Основная часть документа. Прописываются обстоятельства совершения нарушения: дата, время, место происшествия, данные врача, нарушившего закон. Все факты должны подтверждаться доказательствами. Здесь же приводятся нормы закона, на которые опирается заявитель.
4. Заключение. В данной части отражаются требования заявителя. Можно попросить принять меры к виновному лицу, провести проверку, компенсировать моральный ущерб и др.
5. Перечень приложений. Указываются все документы, подтверждающие факт написанного.
6. Дата составления и подпись заявителя.

➟ Образец жалобы

Оформление жалобы осуществляется в свободной форме. При подготовке документа можно использовать данный образец:

Как подать в суд на роддом?

Порядок обращения в суд включает в себя несколько этапов. К ним относят подготовку искового заявления, сбор документов, подачу иска и доказательств в суд. Далее дело рассматривается в суде, а заявителю направляется решение.

➟ Документы

К заявлению необходимо приложить документы:

1. Удостоверение личности. Предоставляется копия паспорта гражданина РФ.
2. Документы, подтверждающие факт причинения вреда здоровью. К ним относят заключения, акты, постановления, выданные компетентными органами. Можно предоставить любые бумаги, помогающие установить причинно-следственную связь.
3. Заключение о поставленном диагнозе, лечении. Может быть предоставлена медицинская карта, справка, выписка из истории болезни, заключения врачей.
4. Документы о понесенных расходах. Прикладываются чеки, квитанции об оплате процедур и услуг.
5. Документы, подтверждающие факт обращения в органы здравоохранения. Копии обращений с обозначением требований рассмотреть конкретный случай на врачебной комиссии.
6. Документы, подтверждающие факт направления иска ответчику. Можно предъявить квитанцию об отправке заказного письма, отметку курьерской службы.

➟ Образец иска

Исковое заявление составляется в соответствии со статьей 131 ГПК РФ

В нем необходимо указать следующую информацию:

• наименование и адрес судебного органа;
• данные истца и ответчика (ФИО, адрес проживания, наименование больницы и ее адрес, контактные данные);
• цена иска;
• обстоятельства возникновения спора (подробное описание произошедшего);
• ссылка на нормы закона, подтверждающие право на обращение;
• требования (взыскать компенсацию вреда);
• перечень прилагаемых документов;
• дата и подпись заявителя.

➟ Успешные примеры из судебной практики

Как показывает судебная практика, решения судебного органа зависят от того, какой результат будет предоставлен после проведения медицинской экспертизы, внеплановой проверки роддома.

Так, Невский районный суд Санкт-Петербурга частично удовлетворил требования истицы Пиленковой Н. С. к Санкт-Петербургскому Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Родильный дом № 18». Женщина требовала взыскать с медицинского учреждения компенсацию материального и морального вреда за некачественно оказанную услугу по родовспоможению. В результате нарушений, допущенных сотрудниками роддома, женщине удалили матку, а плод погиб. Суд принял решение признать вину родильного дома.

Ответственность акушера-гинеколога

При причинении акушером-гинекологом травмы могут применяться нормы уголовного законодательства РФ. Обычно они используются, если доказана причинно-следственная связь между его работой/бездействием и причинением тяжкого вреда здоровью или смерти по неосторожности.

Так, если отмечается причинение тяжкого вреда здоровью, не повлекшее смерти новорожденного, ответственность наступает в рамках статьи 118 УК РФ. Если же ребенок умер, деяние рассматривается в соответствии со статьей 109 УК РФ.

Более легкие нарушения рассматриваются в рамках ГК РФ, КоАП РФ. Также к виновному лицу могут применяться меры дисциплинарной ответственности.

Вопросы наших читателей

Можно ли подать анонимную жалобу на роддом?

Как гласит статья 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на анонимные жалобы контролирующие органы вправе не давать ответ. Такие обращения не рассматриваются по причине отсутствия конкретных данных о пациенте и невозможности связи с ним. В заявлении обязательно требуется указать фамилию, имя и контактные сведения.

Как защитить себя в роддоме от халатности врачей, акушеров?

Чтобы защитить себя от халатности врачей в роддоме, следует помнить о некоторых важных моментах. Первое – наличие прав в рамках законодательства РФ. О них было сказано выше. При возникновении проблемных моментов следует обращаться к нормам закона.

Второе – наличие полиса ОМС. Он дает право на получение бесплатной помощи в рамках страхования. Если появляются спорные моменты, можно обратиться на горячую линию своей страховой компании.

Как подать претензию на роддом через Госуслуги?

Жалобу на больницу можно подать через портал Госуслуги. Для этого пациент должен быть зарегистрирован на портале, иметь подтвержденную запись. Обратиться можно по различным основаниям.

Для подачи данного вида жалобы требуется зайти в раздел «Министерство здравоохранения РФ». Далее необходимо нажать на кнопку «Подать жалобу» и заполнить форму, указав наименование услуги, ведомство, причину подачи жалобы, дополнительные сведения, требования, персональные данные, способ получения ответа.

Жалоба, поданная через портал, рассматривается так же, как и письменная. Ответ на нее должен быть дан в течение 30 дней с момента регистрации.

Подводные камни

При подаче жалобы следует помнить о некоторых нюансах:

1. Важно прописать полное наименование медицинского учреждения и данные врача. При отсутствии сведений орган не сможет провести проверку.
2. В роддоме заявителю могут отказывать в предоставлении документов. Чтобы их получить, потребуется направить судебный запрос.
3. Грамотно составить жалобу, которая будет принята и рассмотрена, могут не все граждане. Некоторым потребуется помощь юриста.

Заключение

Выделим основные моменты:

Грамотное составление жалобы – одно из важных направлений для отстаивания своих прав. Если вы столкнулись с трудностями, обратитесь к юристам нашего сайта. Они проведут для вас подробную консультацию и помогут оформить документ.