Куда подать жалобу на председателя СНТ: советы эксперта

Члены садоводческого товарищества на собрании выбирают председателя, который будет следить за порядком, а также представлять их интересы в различных органах. Но иногда приходится сталкиваться с тем, что выбранный человек не справляется с обязанностями, игнорирует обращения. При этом не собирается покидать свой пост. В этом случае от конкретного члена или коллектива может быть подана жалоба на председателя СНТ. Рассмотрим, как правильно составлять документ и куда можно подавать его.

Когда можно подать жалобу?

Жаловаться на председателя СНТ можно в случаях, предусмотренных законом. Например, обратиться в контролирующие органы можно при нарушении норм ФЗ №217, устава товарищества.

Среди оснований для подачи выделяют:

• растрату средств, которые передали члены для нужд товарищества;
• присвоение имущества, принадлежащего СНТ или его членам;
• подделку документов;
• злоупотребление своими полномочиями;
• игнорирование обращений садоводов и др.

Рассмотрим несколько частых причин для обращения подробнее.

➟ Растрата

Правление товарищества и председатель должны действовать в соответствии с решением общего собрания всех членов. И они должны ежегодно предоставлять отчет о проделанной работе с указанием потраченных сумм. Ознакомиться с ним должны как члены СНТ, так и ревизионная комиссия за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества (ФЗ №217).

В случае выявления действия или бездействия председателя, которые привели к убыткам товарищества, растраты, финансовых злоупотреблений можно обратиться с жалобой. Виновное лицо можно привлечь к административной и уголовной ответственности. Также возможно взыскание материальной ответственности в судебном порядке (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

Также финансовые махинации могут быть квалифицированы по УК РФ:

• кража – статья 158 УК РФ;
• мошенничество – статья 159 УК РФ;
• растрата – статья 160 УК РФ.

➟ Злоупотребление полномочиями

Председатель в рамках своей должности контролирует деятельность СНТ. При этом он должен соблюдать законные права и интересы всех членов. Если руководитель выходит за рамки полномочий, притесняет участников, занимается самоуправством, извлекая из этого выгоду, можно подать жалобу в контролирующие инстанции.

➟ Бездействие

В обязанности председателя, в соответствии с уставом объединения, могут входить:

• заключение соглашения с коммунальными службами и контроль за выполнением договоренностей;
• отслеживание состояния инфраструктуры СНТ, исправление неполадок;
• поддержание территории в чистоте;
• отслеживание соблюдения норм пожарной безопасности и др.

Таким образом, председатель должен следить, чтобы дороги были в порядке, убран снег, мусор. Если он бездействует, жалоба будет верным решением для изменения ситуации.

➟ Присвоил имущество

В результате незаконных действий председатель может нанести СНТ убытки. Например, присвоение имущества, принадлежащего товариществу или конкретному лицу. За такие деяния может наступить ответственность в рамках статей 158, 159 и 160 УК РФ. Действенной в решении данного вопроса будет жалоба в прокуратуру или иск в суд.

Куда написать жалобу на председателя СНТ?

Выбор органа для подачи жалобы зависит от допущенных председателем нарушений. Если речь не идет о хищении средств и других деяний в рамках УК РФ, можно попытаться мирно урегулировать конфликт. При отсутствии реакции необходимо обращаться в контролирующие органы.

➟ Ревизионная комиссия

На базе каждого СНТ должна быть создана ревизионная комиссия, которая контролирует финансовую и хозяйственную деятельность общества.

Обратиться в нее можно, если председателем СНТ допущено:

• нарушение финансового характера;
• присвоение средств СНТ;
• использование денег не по целевому назначению.

Члены комиссии обязаны провести проверку в установленном порядке. При выявлении нарушений они обращаются в прокуратуру или суд. Если заявления от них не поступит, это может сделать любой участник товарищества.

Подача заявления на проведение проверки осуществляется установленным в конкретном СНТ способом. Направить его можно лично, передать по почте. Важно убедиться, что документ был зарегистрирован.

➟ ФАС

Федеральная антимонопольная служба регулирует вопросы ценообразования. Обратиться в нее можно, если председатель игнорирует законодательные основы при установлении тарифов на обслуживание, взимает плату за ресурсы больше, чем положено.

Направить жалобу можно:

• по почте в территориальное подразделение (уточнить адрес можно на сайте) или центральный офис (125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Д-242, ГСП-3);
• по электронной почте – delo@fas.gov.ru;
• через ящик для приема обращений в канцелярии ФАС (выемка писем осуществляется раз в 2-3 дня);
• через специальный раздел «Обращение в ФАС России» на официальном сайте (важно выбрать способ получения ответа – по почте в письменном виде или электронный документ на электронную почту).

➟ Налоговая

При выявлении финансовых нарушений можно подать жалобу в территориальный орган ФНС.

Среди оснований выделяют:

• отсутствие у СНТ банковского счета;
• неуплату налогов;
• проведение расчетов исключительно наличными;
• отсутствие статуса товарищества.

Выделяют несколько способов подачи жалобы:

1. Лично в территориальное отделение ФНС. Требуется обратиться в канцелярию, имея при себе два экземпляра документа. На том, который остается на руках у заявителя, ставится отметка о принятии. Если результат не удовлетворил гражданина, стоит посетить центральный орган по адресу: г. Москва, Рахмановский пер., 4, стр. 1.
2. По почте. Адрес отделения необходимо уточнить на официальном сайте ФНС nalog.gov.ru. Для обращения в центральный орган направлять корреспонденцию нужно по адресу: 127381, Москва, ул. Неглинная, 23.
3. Через официальный сайт в разделе «Обращения граждан» – nalog.gov.ru/rn77/apply_fts/obr.
4. По телефону контакт-центра 8-800-222-22-22.
5. Через портал Госуслуги. Потребуется авторизоваться в личном кабинете, введя логин и пароль, выбрать ведомство (Федеральная налоговая служба) и нажать кнопку «Подать обращение».

По итогам проверки председатель может быть привлечен к ответственности в виде штрафа. Также возможно возбуждение уголовного дела за мошенничество, если будут выявлены данные факты.

➟ Администрация

Председатель представляет интересы СНТ в различных органах, например, в администрации района. С ней же согласуются различные действия по устройству территории товарищества.

Если действия председателя противоречат местному законодательству, нарушают права членов, можно подать жалобу в администрацию.

Направить ее необходимо:

• лично, обратившись в соответствующий отдел;
• по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
• по электронной почте (при наличии такого варианта).

➟ Прокуратура

При злоупотреблении председателем своими полномочиями, совершении серьезных правонарушений в рамках ГК РФ и УК РФ необходимо обращаться с жалобой в прокуратуру.

Подать ее можно несколькими способами:

• лично в территориальное отделение (адрес можно уточнить на официальном сайте epp.genproc.gov.ru/web/gprf/contacts);
• через портал Госуслуги;
• на официальном сайте Генпрокуратуры epp.genproc.gov.ru/web/gprf/internet-reception в разделе «Обращение в прокуратуру» – «Интернет-приемная»;
• через ящик для приема корреспонденции, который имеется в каждом отделении.

После поступления заявления может быть назначено проведение проверки. При выявлении факта нарушений к председателю будут применены санкции.

➟ Суд

Если ситуация не была урегулирована в досудебном порядке, прокуратура отказала в удовлетворении требований или необходимо получить компенсацию вреда, подается заявление в суд. Обращаться следует в районный суд по месту проживания.

Как составить жалобу?

Жалоба составляется в свободной форме с указанием обязательной информации.

Данные сведения стандартно прописываются в документе, независимо от того, в какой орган он подается:

1. Наименование, адрес расположения органа, который будет рассматривать жалобу.
2. Данные заявителя: фамилия, имя, отчество, контактный номер телефона, адрес проживания.
3. Суть жалобы: обстоятельства произошедшего, данные председателя СНТ, нарушившего права члена товарищества, причины обращения.
4. Нормы закона, которые были нарушены.
5. Требования принять меры.
6. Перечень приложений, подтверждающих факт написанного.
7. Дата составление и подпись заявителя.

Проблема должна быть описана четко, без лишних эмоций.

➟ Образец жалобы

На законодательном уровне не прописываются форма жалобы и требования к ее оформлению. Можно использовать данный образец:

Исковое заявление в суд на председателя СНТ

Исковое заявление в суд составляется по тем же правилам, что и жалобу. Но разница в том, что порядок оформления и подачи регулируется на законодательном уровне – статьями 131 и 132 ГПК РФ.

➟ Как составить иск на председателя СНТ

Исковое заявление должно содержать следующую информацию:

• наименование и адрес судебного органа;
• данные истца и ответчика (ФИО, адрес проживания, наименование СНТ и его адрес, контактные данные);
• цена иска;
• обстоятельства возникновения спора (подробное описание произошедшего);
• ссылка на нормы закона, подтверждающие право на обращение;
• требования (взыскать компенсацию вреда);
• перечень прилагаемых документов;
• дата и подпись заявителя.

При необходимости можно использовать данный образец:

Вопросы наших читателей

Можно ли снять председателя СНТ?

Основания и условия досрочного прекращения полномочий председателя должны быть прописаны в уставе. Также важно ориентироваться на статью 17 ФЗ №217, которая гласит, что увольнение председателя осуществляется на общем собрании всех членов товарищества. После организации собрания каждый садовод должен отдать свой голос по вынесенному вопросу.

Подводные камни

Чтобы жалоба своевременно была рассмотрена, а ответ был положительным для заявителя, необходимо помнить о некоторых нюансах:

1. Контроль над деятельностью СНТ в полной мере не осуществляется ни одним государственным органом. Поэтому при подаче жалобы нужно отталкиваться от оснований. Например, если вопрос касается налогов, стоит обращаться в ФНС, а при проблемах с тарифами – в ФАС.
2. Жалоба не должна быть анонимной, требуется указать актуальные контактные данные. В противном случае ответ не дойдёт до заявителя.
3. Составление жалобы может быть затруднительным для гражданина. Может потребоваться помощь юриста.

Заключение

Сделаем основные выводы по теме:

Составить жалобу, заявление в прокуратуру и суд вам помогут юристы нашего сайта. Просто оставьте заявку, и получите помощь юриста.