Куда подать жалобу на нотариуса: советы юриста

Нотариус – специалист, помогающий гражданам защищать их права и законные интересы. Ведь многие документы требуют нотариального удостоверения. В соответствии с действующим законодательством нотариус имеет не только полномочия, но и обязанности по отношению к гражданам. Но некоторые специалисты нарушают прописанные в законе нормы. В этом случае может быть подана жалоба на нотариуса. Рассмотрим, как правильно составить ее и куда можно подавать.

Основания для жалобы на нотариуса

Основным документом, регулирующим деятельность нотариусов, являются «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате». В соответствии с законом, любой гражданин, который считает действия специалиста неправомерными, может жаловаться на него в компетентные органы.

Среди оснований для подачи жалобы выделяют:

• неправомерное заверение документа нотариусом;
• нарушение сроков передачи документов;
• непрофессионализм нотариуса;
• отсутствие регистрации, разрешительных документов для проведения процедур;
• отказ без оснований клиенту нотариальной палаты;
• бездействие;
• потеря документов;
• вымогательство средств за дополнительные услуги;
• нарушение нотариальной тайны;
• неправомерное требование заверить документ;
• неправильный расчет госпошлины.

Рассмотрим некоторые из причин обращения подробнее.

➟ Отказ в выполнении нотариальных действий

В соответствии со статьей 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус вправе отказать лицу в совершении юридически значимых действий в нескольких случаях:

• нарушение закона в результате совершения действий или проведения самой сделки;
• вопрос не входит в компетенцию конкретного нотариуса;
• обратившееся лицо недееспособно;
• сделка противоречит учредительным документам организации;
• несоответствие закону нотариальных документов.

При отказе в совершении действий, которые входят в обязанность нотариуса, гражданин может подать жалобу.

➟ Навязывание платных услуг

Нотариусы работают в соответствии с утвержденными тарифами, а также законодательством РФ. При обращении за услугой клиент обязан внести госпошлину. Ее размер фиксирован.

Выбрать, кто будет готовить документы, гражданин вправе самостоятельно. Но некоторые недобросовестные нотариусы обязывают клиентов оплатить услуги правового и технического характера. Тем более что Верховный Суд РФ определил, что их навязывание – незаконно. В таких случаях гражданин вправе подать жалобу.

➟ Затягивание сроков

Каждая юридическая процедура должна проводиться в установленные законом сроки. Поэтому нотариусы обязаны соблюдать их. Обычно они озвучиваются во время обращения.

Затягивание сроков может быть обусловлено тем, что нотариус желает получить выгоду от клиента или органов, заинтересованных в проведении процедуры. Поэтому при нарушении установленных законом показателей можно написать жалобу в контролирующие органы.

➟ Разглашение нотариальной тайны

В соответствии со статьей 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус несет ответственность за разглашение сведений о совершенных действиях. Это касается специалистов как государственных, так и частных контор. Поэтому при нарушении данного правила гражданин вправе пожаловаться в контролирующие органы.

Куда подать жалобу на нотариуса?

В соответствии со статьями 33 и 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, а также статьей 310 ГПК РФ гражданин вправе провести обжалование действий нотариуса в нескольких органах:

• региональной и федеральной нотариальной палате;
• министерстве юстиции;
• суде;
• налоговых органах;
• органах прокуратуры.

Рассмотрим особенности обращения в каждую из структур.

➟ Региональная нотариальная палата

Все нотариусы, ведущие частную практику, должны иметь членство в Нотариальной палате региона. Работа организаций осуществляется по принципу самоуправления и саморегулирования. Палата контролирует деятельность всех нотариусов, расположенных в субъекте.

Обратиться в региональную нотариальную палату можно, если местные нотариусы нарушают права гражданина, допускают некорректное обращение, отказывают в приеме. Любые проблемные моменты необходимо сначала решать на региональном уровне.

В каждой нотариальной палате предусматривается свой порядок работы с обращениями граждан. Но чаще всего он строится на нормах Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

Подать жалобу можно:

• лично в территориальное отделение (адрес и график приема можно уточнить на сайте региональной нотариальной палаты)
• по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
• через ящик для приема обращений (установлен в каждом региональном подразделении);
• через форму обратной связи на официальном сайте.

➟ Федеральная нотариальная палата

В Федеральную нотариальную палату входят 84 нотариальные палаты субъектов России. Ее деятельность направлена на защиту прав и интересов граждан и юрлиц. Поэтому при нарушениях, допущенных региональным нотариусом, можно подать в ФНП жалобу. Кроме того обратиться можно, если на местном уровне на обращение не отреагировали.

Подать жалобу можно несколькими способами:

• лично по адресу: Москва, Долгоруковская ул., д. 15, стр. 4-5;
• по почте, направив заказное письмо по адресу: 127006 Москва, Долгоруковская ул., д. 15, стр. 4-5;
• по электронной почте fnp@notariat.ru;
• по телефону +7-495-981–43–66;
• через форму обратной связи на сайте для приема отзывов и предложений – notariat.ru.

➟ Министерство юстиции

Деятельность государственных нотариусов регулируется Министерством юстиции и его подразделениями в субъектах РФ. Сначала необходимо обратиться в региональное отделение. При отсутствии результата стоит обращаться в федеральное ведомство.

Подать жалобу можно:

• лично, уточнив адрес отделения на официальном сайте министерства (предварительно стоит ознакомиться с графиком приема);
• по почте, направив письмо на аналогичный адрес;
• по адресу электронной почты (например, для Москвы – pr@minjust.ru);
• через раздел «Обращения граждан» на официальном сайте – minjust.gov.ru.

➟ Прокуратура

Обратиться в прокуратуру можно при нарушении гражданского законодательства и конституционных прав, а также отсутствия реакции на поданную в другой орган жалобу. Подавать жалобу нужно в территориальный орган по месту жительства. Все указанные в ней факты должны подтверждаться доказательствами.

Анонимные жалобы органами прокуратуры не рассматриваются. Важно, чтобы данные заявителя были прописаны в документе.

Подать жалобу в прокуратуру можно несколькими способами:

• лично в территориальное отделение;
• по почте;
• через портал Госуслуги;
• на официальном сайте Генпрокуратуры в разделе «Обращение в прокуратуру» – «Интернет-приемная»;
• через ящик для приема корреспонденции, который имеется в каждом отделении.

Органы прокуратуры могут назначить проведение проверки. При выявлении факта нарушений к нотариусу будут применены санкции.

➟ Суд

Все неправомерные действия нотариуса могут быть обжалованы в суде. Также обращение с иском требуется, если гражданин желает взыскать материальный и моральный ущерб.

Заявление направляется в районный суд по месту расположения нотариальной конторы. На обжалование неправомерных действий отводится 10 дней с момента получения отказа или выявления нарушений.

Исковое заявление оформляется в соответствии со статьей 131 ГПК РФ.

В нём нужно указать:

• наименование суда;
• данные истца (ФИО, адрес проживания, контактный номер телефона);
• сведения об ответчике (наименование компании, адрес, контактный телефон);
• описание произошедшей ситуации;
• нормы закона, которые нарушила транспортная компания;
• требования истца;
• перечень приложенных документов;
• дату составления иска;
• подпись заявителя.

Подать заявление можно лично, передав его в канцелярию суда. На экземпляре, который остается у истца, ставится отметка о принятии. Также можно направить иск по почте или систему ГАС «Правосудие». В последнем случае необходима авторизация через ЕСИА.

Дело рассматривается примерно два месяца. В результате судья может решением обязать нотариуса совершить действие, отменить ранее совершенное действие или отказать в удовлетворении требований.

Как составить жалобу на нотариуса?

При составлении жалобы следует придерживаться нескольких правил:

• Требуется избегать эмоциональных высказываний, угроз, оценок, оскорблений. Текст должен иметь официально-деловой стиль.
• Важно четко прописать обстоятельства и сформулировать требования.
• Необходимо описывать только факты, которые можно подтвердить.
• Требуется ссылаться на законодательные нормы.

При составлении жалобы необходимо указать следующую информацию:

1. В правом верхнем углу указывается наименование и адрес расположения территориального органа, куда подается жалоба. Здесь же прописываются данные заявителя: фамилия, имя, отчество, контактный телефон и адрес проживания.
2. Описание произошедшей ситуации.
3. Стоит отметить, какие нарушения были выявлены при обращении к нотариусу. Они указываются со ссылкой на нормы закона.
4. Отмечаются требования к контролирующему органу: провести проверку, принять меры к нарушителю.
5. В нижней части документа ставится дата составления и подпись гражданина.

➟ Образец жалобы

Законодательно форма жалобы не определена. При оформлении можно использовать данные образцы:

Как направить жалобу на нотариуса?

Способ подачи жалобы зависит от того, в какой орган обращается заявитель.

Традиционно предусматривается несколько вариантов:

➤ Личное обращение. Требуется составить письменный документ в двух экземплярах и принести его в ведомство, которое будет рассматривать обращение. На одном из экземпляров, который остается на руках у заявителя, ставится отметка о принятии. Ответственное лицо должно расписаться на документе и поставить печать. Данная отметка позволит подтвердить факт обращения.

➤ По почте. Для передачи документа нужно выбрать вариант отправки заказным письмом с уведомлением о вручении. Чек об отправке позволит подтвердить факт направления жалобы. Узнать почтовый адрес для отправки письма можно на официальном сайте.

➤ Официальный сайт. У каждого ведомства имеется официальный сайт. Через него можно подать обращение с помощью формы обратной связи или раздела для приема обращений граждан. В электронной форме необходимо отразить тему письма, суть обращения, фамилию, имя, отчество, контактный номер телефона, адрес электронной почты.

Судебная практика

Как показывает действующая практика, в судах часто обжалуются действия нотариусов. Чаще всего обращаются недовольные граждане по наследственному делу. Это связано с тем, что сотрудники нотариальных контор умышленно или неумышленно вводят граждан в заблуждение, требуя предоставления ненужных бумаг, пытаются для своей выгоды навязать дополнительные платные услуги. Также неопытность и непрофессионализм уполномоченных сотрудников приводит к обоснованным жалобам и искам в суд.

Перед подачей жалобы нужно убедиться, что действительно есть основания для направления претензии. Простым гражданам порой сложно разобраться в тонкостях закона, поэтому лучше обратиться за помощью к юристам.

Вопросы наших читателей

Как проверить нотариуса на подлинность в реестре Москвы?

Проверить нотариуса на подлинность можно на сайте Московской городской нотариальной палаты. Необходимо зайти в соответствующий раздел сайта – notariat.ru и ввести фамилию, имя, отчество. Если поиск по таким параметрам не получается, то можно указать дополнительные данные. В случае отсутствия нотариуса в реестре можно предположить, что он занимается своей деятельностью неофициально.

Подводные камни

В процессе подачи жалобы можно столкнуться с некоторыми сложностями:

1. Региональная нотариальная палата может оправдывать действия нотариуса. Поэтому может быть проблематичным решение вопроса на местном уровне. Придется подавать жалобу в вышестоящие инстанции.
2. Лучше не подавать жалобу анонимно, так как появляется риск оставления ее без ответа. Кроме того, специалисту может потребоваться уточнение дополнительных сведений.
3. Не все могут грамотно подготовить жалобу. Некоторым может потребоваться помощь юриста.

Заключение

Подведем итоги:

Выбрать способ обращения и составить жалобу помогут наши юристы. Запишитесь на консультацию и получите ответы на вопросы, а также квалифицированную юридическую помощь.