Москва и обл: Обновлено 24 июня 2021 года
Решение делать прививку от COVID-19 гражданин должен принимать добровольно. Об этом не раз заявляли представители Минздрава и Роспотребнадзора. При этом от граждан поступают жалобы на то, что их заставляют делать прививку от коронавируса. Работодатели могут грозить сотрудникам увольнением или отстранением от работы в случае отказа от вакцинации. Насколько законно такое действие?
Содержание
Нормативное регулирование
Вопросы обязательной вакцинации регулируются следующими нормативно-правовыми актами:
- Постановление Правительства РФ № 825 от 15.07.1999 г.;
- Закон № 157-ФЗ от 17.09.1998 г.;
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. N 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям».
В 2021 году в календарь прививок по эпидемическим показаниям была включена вакцина от инфекции, вызываемой SARS-CoV-2.
Обязанности работодателя
Работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, выполнять локально-правовые акты в сфере охраны труда (ст. 22 ТК РФ).
В ст. 11 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. указывается, что юридические лица должны исполнять требования санитарного законодательства, в том числе постановлений и предписаний Роспотребнадзора. В обязанности работодателя включается организация и проведения профилактических мероприятий.
Работодатели обязаны подчиняться правилам действия при возникновении или угрозе чрезвычайной ситуации. При их нарушении, в соответствии со статьей 20.6.1 КоАП РФ, возможна административная ответственность.
Она предусматривает предупреждение или штраф в размере:
- 10 000 – 15 000 рублей для должностных лиц;
- 30 000 – 50 000 рублей для индивидуальных предпринимателей;
- 100 000 – 300 000 рублей для организаций.
Работодатели обязаны организовать процесс вакцинации работников, но не прививать их. Они должны проинформировать сотрудников о способах профилактики, освободить от работы в назначенный день.
В регионах, в которых по решению местных властей на основании нормативно-правовых актов Роспотребнадзора введена обязательная вакцинация для отдельных категорий граждан, работодатели могут быть привлечены к ответственности. Например, в Якутии за неисполнение закона руководителям организаций придется заплатить штраф в размере 200 000 рублей.
Кто обязан сделать прививку?
Постановлением Правительства РФ № 825 от 15.07.1999 г. утвержден перечень работ, связанных с высоким риском инфекционных заболеваний. Граждане из «группы риска» должны делать профилактические прививки, утвержденные в календаре.
| Наименование прививки | Сфера деятельности граждан |
| Против туляремии | Сельскохозяйственные, гидромелиоративные, строительные работы по выемке и перемещению грунта;
Лесозаготовка, расчистка и благоустройство «зеленых» зон |
| Против бруцеллеза | Зоотехники, животноводы, ветеринарные работники |
| Против сибирской язвы | Лица, связанные с предубойным содержанием скота и убоем животных;
Работники, задействованные в сборе, хранении, транспортировке, обработке животного сырья |
| Против бешенства | Граждане, занимающиеся отловом животных;
Ветеринары; Егеря, лесники, охотники |
| Против шигеллезов | Медицинские работники в организациях с соответствующим профилем;
Граждане, работающие в сфере общественного питания, коммунальных службах |
Полный список прививок содержится в календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Вакцинация против некоторых инфекционных заболеваний делается при контактах с заболевшими, ухудшении санитарно-эпидемиологической обстановки в определенной местности.
Прививки из-за эпидемии COVID-19
Приказом Министерства Здравоохранения РФ № 1307н от 09.12.2020 в перечень прививок внесена вакцина от короновируса. В документе указывается, что прививка должна быть сделана в первую очередь лицам старше 60 лет, жителям городов с населением более 1 млн. человек, гражданам, страдающим хроническими заболеваниями. Также названы профессии, которые в приоритете.
Среди них:
- медработник;
- воспитатель, учитель и другие сотрудники образовательных организаций;
- соцработник;
- сотрудники МФЦ.
К приоритету второго уровня относят работников РЖД, метрополитена и других организаций транспорта и энергетики. Вакцинироваться будут отправлять полицейских, сотрудников мчс и других правоохранительных органов, волонтеров.
Третьим уровнем приоритета обладают госслужащие. Вакцинировать планируется студентов старше 18 лет, посещающих университет или средне профессиональное учебное заведение. Прививку будут делать в армии. Военнослужащий по призыву должен будет вакцинироваться.
- Москва и Московская область;
- Ленинградская область;
- Сахалин;
- Кемеровская область;
- Тульская область.
В данных регионах к сентябрю 2021 года должно быть привито не менее 80% сотрудников, работающих в отдельных сферах.
Роспотребнадзор страны отметил, что вакцинация остается добровольной. Но главные государственные санитарные врачи субъектов вправе выносить собственные мотивированные постановления о проведении прививок отдельным категориям граждан.
У кого медотвод?
Прививка от коронавируса (COVID-19) не делается людям с признаками ОРВИ. Поэтому перед вакцинацией должен быть проведен медицинский осмотр.
Противопоказания к использованию вакцины указаны в инструкции к препарату.
Среди них отмечают:
- возраст до 18 лет;
- беременность;
- чувствительность к одному из компонентов вакцины;
- обострение хронических заболеваний;
- период лактации.
Медотвод будет у людей, имеющих в анамнезе тяжелые аллергические реакции. Вторая часть препарата не вводится в случае, если после первой были отмечены тяжелые поствакцинальные осложнения.
Как отказаться от прививки?
Для обязательной вакцинации сотрудников организации директор должен издать приказ. В нем прописываются основания для прививки от коронавируса (COVID-19) со ссылками на законодательство.
То, как отказаться от прививки, прописано в Законе № 157-ФЗ от 17.09.1998 г. Работник должен написать заявление в письменной форме.
Отказ от вакцинации влечет за собой следующие последствия:
- запрет на выезд в страны с неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановкой;
- временный отказ в приеме в образовательные или оздоровительные организации, если возникает угроза возникновения эпидемии;
- отстранение от выполнения трудовых обязанностей в организациях с высоким риском распространения инфекции;
- отказ в приеме на работу в медицинские, образовательные, социальные организации при угрозе эпидемии;
- отстранение от исполнения должностных обязанностей без сохранения заработной платы, если человек занимает указанные в законе должности.
Когда не могут уволить без прививки?
Начальство не может принудительно заставить гражданина вакцинироваться, так как прививки делаются на добровольной основе. При этом сотруднику не могут грозить увольнением, даже если его работа связана с высоким риском распространения инфекции.
При отказе от вакцинирования гражданина могут отстранить от выполнения трудовых обязанностей. Поэтому нередко возникает вопрос, куда жаловаться, если работодатель заставляет делать прививку от коронавируса.
Гражданин имеет право обратиться в следующие инстанции:
Жалоба на работодателя оформляется в письменном виде. В трудовую инспекцию и прокуратуру заявление на незаконные действия работодателя передается лично, через представителя, заказным письмом или через электронную приемную. Иски в суд, касающиеся трудовых споров, не облагаются госпошлиной.
Когда могут уволить без прививки?
Если предприятие относится к сфере, где высокий риск распространения инфекционных заболеваний, то гражданину без прививки могут отказать в приеме на работу. Уже работающего сотрудника не могут уволить за отказ от вакцинации.
Граждан, чья деятельность указана в Постановлении Правительства РФ № 825 от 15.07.1999 г., могут отстранить от выполнения трудовых функций, даже при наличии медотвода. При этом на время отстранения не сохраняется заработная плата.
Об этом сообщил министра труда и социальной защиты РФ Антон Котяков 19 июня 2021 года на брифинге. Данная мера применяется, если в регионе объявлена обязательная вакцинация.
Если гражданин, чья деятельность связана с высоким риском распространения инфекционных заболеваний, уклоняется от вакцинации без уважительной причины, то это может считаться дисциплинарным проступком. Одновременно с отстранением от выполнения трудовых обязанностей работодатель может привлечь работника к дисциплинарному взысканию. Трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя, если сотрудник не менее двух раз получил выговор в течение календарного года (ст. 81 ТК РФ).
Вопросы наших читателей
Какие наказания могут применяться к учителям за отказ от прививки?
На специализированный форум все чаще поступают вопросы, обязательно ли прививаться от коронавируса учителям. Руководители образовательных организаций нередко начинают угрожать педагогам, что они будут уволены или отстранены от работы. Директор школы не имеет права на такие действия.
Прививка от коронавируса включена в перечень обязательных по эпидемическим основаниям. Соответственно, педагоги обязаны будут ее делать в случае объявления эпидемии. Об этом издается постановление на общероссийском или региональном уровне.
Какие наказания могут применяться к сотрудникам полиции за отказ от прививки?
Сотрудник полиции может отказаться от прививки, так как она делается на добровольной основе. Никаких санкций от руководства к нему не должно применяться так же, как и к педагогическим работникам.
Подводные камни
Граждане могут столкнуться со следующими ситуациями:
- Проблемы при оформлении заявления в вышестоящее ведомство. Не всегда сотрудники могут правильно оформить жалобу в трудовую инспекцию или прокуратуру на работодателя. В документе рекомендуется указать ссылки на нормативно-правовые акты, которые были нарушены руководителем.
- Исковое заявление в суд необходимо направлять, если жалобы в другие госструктуры не дали никакого результата. К нему рекомендуется приложить ответ, полученный из других организаций.
- Отстранить от работы или наложить дисциплинарное взыскание работодатель может только, если зафиксирован факт отказа от обязательной вакцинации. Для этого необходимо оформить акт или докладную. На ее основе издается приказ об отстранении от трудовых обязанностей без сохранения заработной платы.
Заключение
Из всего сказанного можно сделать следующие выводы:
- Прививка от коронавируса делается на добровольной основе.
- Вакцинация внесена в список обязательных для некоторых должностей при угрозе распространения инфекции.
- Если главный санитарный врач региона или РФ издаст постановление об эпидемии, то при отказе от вакцинации сотрудников могут отстранить от работы без сохранения заработной платы. В некоторых регионах страны уже введены соответствующие постановления.
- Увольнение за отказ от прививки невозможно. Человека могут отстранить от занимаемой должности на время без сохранения заработной платы.
Не всегда граждане обладают достаточными юридическими знаниями, чтобы защитить свои права. Поэтому если работодатель нарушает трудовое законодательство и заставляет делать прививку от коронавируса, то лучше обратиться к специалистам. Юристы подскажут, как лучше составить жалобу в вышестоящие инстанции.
