Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

В СССР земельные участки находились в государственной собственности, но могли передаваться в пользование физическим лицам по определенным основаниям. В 2001 г. был принят Земельный кодекс. В нормативно-правовом акте сохраняется право на пожизненное наследуемое владение земельным участком. На таких условиях собственность больше не оформляется, но изъять ее без весомых причин невозможно.

Понятие права пожизненного наследуемого владения

В ст. 3 Закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 указывается, что право на пожизненное наследуемое владение сохраняется за гражданами, которые его получили до введения в действие Земельного кодекса. Данный вид правоотношений практиковался и был распространен в советское время.

Понятие пожизненного наследуемого владения подразумевает, что гражданин может пользоваться земельным наделом, возводить на нем здания и строения, но его владельцем остается государство или муниципальное образование.

Особенности

Особенности пожизненного наследуемого владения земельным участком заключаются в следующем:

• владельцем недвижимости может быть только физическое лицо;
• объектом владения является государственная или муниципальная земля;
• право на надел должно быть зарегистрировано в Росреестре;
• на территории могут возводиться здания и строения.

Право на пожизненное наследуемое владение земельным участком позволяет пользоваться землей, но не передавать его третьим лицам. Исключение составляет оставление собственности наследникам по закону или завещанию. В таком случае понадобится пройти процедуру государственной регистрации передачи права.

В Законе № 218-ФЗ от 13.07.2015 указывается, что граждане, получившие надел до принятия нормативного документа, могут его не регистрировать. Это является правом, но не обязанностью землепользователей.

Отличия от права собственности

Содержание Гражданского и Земельного кодексов регулирует права землевладельцев и землепользователей. Собственник может владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, что значит возможность заключения сделок купли-продажи, оформление договора дарения (ст. 209 ГК РФ).

Владельцем земли, находящейся в пожизненном пользовании, считается государство или муниципальное образование. Соответственно, граждане не имеют право распоряжаться ей по собственному усмотрению. Единственное, что им доступно, это передача надела по наследству (ст. 267 ГК РФ).

Как оформить в собственность

Граждане могут оформить участок, предоставленный в пожизненное пользование, в свою собственность. Процедура позволит распоряжаться землей по собственному усмотрению.

Для регистрации понадобится:

• акт (распоряжение) о передаче участка в пользование;
• кадастровый паспорт;
• удостоверение личности;
• выписка из похозяйственной книги, если участок предоставлялся для ЛПХ.

Для оформления собственности необходимо:

1. Подготовить документы.
2. Обратиться в территориальное отделение Росреестра.
3. Оплатить госпошлину в 350 руб. (ст. 333.33 НК РФ).
4. Через 30 дней получить свидетельство о праве собственности.

Наследник должен предварительно вступить в наследство. Для регистрации права перехода собственности ему понадобится предоставить документ об этом. Если наследников несколько, то возможно оформление земли на одного собственника и выплаты другим денежного вознаграждения в соответствии с кадастровой стоимостью их части.

Участок можно переоформить в следующих ситуациях:

• по решению органов муниципальной власти;
• при регистрации возведенного капитального строения.

Пользователю можно стать собственником муниципальной или государственной земли, если она была предоставлена до введения Земельного кодекса для следующих целей:

• ведение личного подсобного хозяйства;
• садоводство или огородничество;
• строительство гаража;
• индивидуальное жилое строительство.

Принятие решения органов местного самоуправления о перерегистрации земли не требуется. После оформления собственности гражданин теряет право на пожизненное владение ЗУ.

Регистрации не подлежат участки, которые не могут быть переданы в частное пользование на основании действующего законодательства. К ним относят земли, которые изъяты или ограничены в обороте. Это касается участков, расположенных на природоохраняемых объектах и территориях.

Основания прекращения

Прекращение наследуемого владения земельным участком может быть добровольным, по решению самого владельца, или принудительным. В первом случае процедура регулируется ст. 53 ЗК РФ. При добровольном отказе землепользователь должен подать соответствующее заявление в органы местного самоуправления.

К нему прилагаются следующие документы:

• копия удостоверения личности;
• кадастровый паспорт;
• акт или распоряжение о передаче земли в пользование.

Государственные служащие могут запрашивать документы в соответствующих ведомствах, если у них имеется подобная информация. Копия решения о прекращении права на пожизненное владение направляется заявителю в течение 3 дней после принятия.

Если сведения о владении земельным участком не были внесены в ЕГРН, то право на его использование прекращается сразу после вынесения решения. В течение недели госслужащие обязаны сообщить об отмене регистрации в налоговую службу по месту нахождения надела.

В случае, когда сведения о владельце внесена в ЕГРН, представители местного органа самоуправления должны сообщить об изменениях не позднее 7 дней после вынесения решения.

Принудительное изъятие участка может выполняться по следующим основаниям (ст. 45 ЗК РФ):

• при использовании земли не по назначению;
• если наносится вред окружающей среде;
• при невыполнении обязанностей по использованию надела;
• если владелец намеренно портит землю;
• систематическая неуплата налога.

Участок может быть изъят для нужд государства или муниципального образования. Лишение права на земли выполняется только на основании судебного решения.

Сделки по отчуждению участка, находящегося в пожизненном наследуемом владении

Нередко пользователи сталкиваются с вопросом, как продать участок, находящийся в пожизненном владении. Законодательством запрещены любые сделки по передаче земли третьим лицам, за исключением наследования.

Участок не может быть отчужден. В нормативно-правовых актах указывается, что его нельзя сдавать в аренду или безвозмездное пользование третьим лицам.

Гражданин может продать дом, гараж или другое капитальное строение, которое построено на земле и оформлено в его собственность. Сделка будет зарегистрирована, о чем вносятся сведения в ЕГРН. Новый владелец недвижимости имеет право оформить в собственность участок.

Наделы для пожизненного наследуемого владения выдавались до принятия Земельного кодекса. В настоящее время это не практикуется, но не лишает владельцев права на использование земли. При этом гражданам предоставляется возможность на однократное бесплатное оформление участков в собственность. Процедура необходима для того, чтобы продать землю, подарить, заложить.

Если гражданин не желает заниматься оформлением, то он сможет бессрочно использовать участок. Допускается только передача его по наследству. Правообладатель может возводить строения и регистрировать их в ЕГРН. Остаются действительными свидетельства, которые выдавались до введения Земельного кодекса. Граждане не ограничены в сроках оформления земли в собственность. Поэтому процедуру можно сделать в любое время или оставить все без изменений.