Нередко жители многоквартирных домов недовольны деятельностью Управляющей компании или служб ЖКХ. В таком случае они имеют право обратиться в надзорный орган. Жалоба в прокуратуру на ЖКХ представляет собой письменное обращение одного или группы граждан на нарушение их прав и интересов. Государственная структура является надзорным органом, поэтому может проводить проверку работы организаций, связанных с коммунальным хозяйством.
Содержание
Основания
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законодательства. Жалоба в госструктуру должна иметь веские основания. Претензия, в которой будет указано, что жильцов не устраивает отделка помещений общего пользования или освещение в подъезде, рассматриваться не будет.
Жалоба может быть подана:
- за незаконные начисления за услуги ЖКХ;
- на бездействие Управляющей компании;
- на неправомерные действия организации.
Бездействие УК представляет собой невыполнение обязательств перед жильцами, указанных в ст. 161 ЖК РФ. Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда регулируются Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003.
Основаниями для претензии могут быть следующие обстоятельства:
- навязывание Управляющей компанией дополнительных платных услуг жильцам;
- мошеннические действия;
- ошибки при расчете платы за коммунальные услуги;
- необоснованное повышение платы за ЖКХ;
- халатность представителей УК.
Заявление
Законодательными актами не установлен образец жалобы в прокуратуру. Заявление оформляется в свободной форме, но учитываются требования, предъявляемые к подобным документам.
В нем должны быть указаны следующие сведения:
- название государственного органа, куда подается претензия;
- информация о заявителе;
- данные об Управляющей компании;
- нарушения со стороны УК;
- конкретная просьба к государственным служащим.
В конце указывается список прилагаемых документов. Они должны подтверждать нарушения со стороны организации, которая поставляет услуги ЖКХ. Жалоба может быть индивидуальной или коллективной. В последнем случае в конце заявления следует проставить подписи всех жильцов, согласных с требованиями.
В заявлении рекомендуется указывать ссылки на законодательные акты, которые были нарушены. Ст. 39 ЖК РФ регулирует правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Если Управляющей компании было сделано необоснованное расходование средств, то можно сделать ссылку на этот законодательный акт. Правила содержания дома в пригодном для эксплуатации состоянии указываются в Постановлении Госстроя № 170 от 27.09.2003.
Ходатайство оформляется на чистом листе формата А4 разборчивым почерком. Стиль написания заявления официальный, без эмоциональной окраски. Требования в жалобе должны быть по существу, касающиеся только указанных нарушений.
Документы
Следует подготовить доказательства нарушений, чтобы претензия была рассмотрена. Список документов указывается в конце заявления.
Среди них могут быть:
- технический паспорт;
- копии квитанций об оплате услуг ЖКХ;
- договор между жильцами дома и УК;
- фото и видеофайлы, подтверждающие неправомерные траты и др.
К заявлению прикладывается копия жалобы, которая была написана на УК для урегулирования конфликта. Для доказательства нарушений могут быть предъявлены любые платежные документы, чеки и квитанции. В некоторых случаях необходимы показания приборов учета потребленной электроэнергии, воды, газа.
Порядок подачи документов
Документы подаются лично в канцелярию прокуратуры или через заказное письмо с уведомлением. Заявление направляется в подразделение прокуратуры по месту нахождения многоквартирного дома. Претензия оформляется в 2 экземплярах. Один из них остается в государственной структуре, другой – у заявителя. На документе проставляется дата и номер входящей корреспонденции.
Например, жалоба, что нет отопления или оно плохо работает, изначально должна быть подана коммунальным службам и в Администрацию муниципального образования. Претензия должна быть подтверждена актом о нарушении, составленном в присутствии жильцов дома, представителей ЖКХ и власти. Если на заявление коммунальные службы не отреагировали, то жалоба оформляется в прокуратуру или суд.
Как подать жалобу онлайн
На официальном сайте прокуратуры располагается интернет-приемная, через которую обращение оформляется в режиме онлайн. Порядок подачи и рассмотрения жалобы регулируется Законом № 59-ФЗ от 2.05.2006.
Для отправки обращения необходимо указать:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- адрес гражданина;
- e-mail;
- тему жалобы;
- краткую суть проблемы.
К заявлению могут прикрепляться аудио-, видеофайлы, изображения, текстовые документы размером до 5 Мб. Анонимные обращения представителями власти не рассматриваются. Жалоба автоматически направляется в прокуратуру по месту жительства заявителя. Если вопросы в обращении находятся в компетенции других ведомств, то оно в течение 7 дней перенаправляется в соответствующую организацию. Ответ на претензию направляется гражданину удобным для него способом, указанном в заявлении, в письменном виде или через электронную почту.
Срок рассмотрения жалобы
Сроки реагирования сотрудников прокуратуры на обращения граждан указываются в Приказе Генпрокуратуре № 45 от 30.01.2013. Заявитель должен получить ответ в течение 30 дней после регистрации жалобы в канцелярии. Если дело не требует дополнительных проверок, то срок сокращается до 15 дней.
Сотрудники прокуратуры могут попросить дополнить претензию какими-либо сведениями, необходимыми для уточнения обстоятельств.
Жалобу могут не принять по следующим причинам:
- рассмотрение спора не входит в компетенцию надзорного органа;
- в претензии не указаны сведения о заявителе;
- обращение имеет эмоциональную окраску, содержит нецензурную лексику, брань;
- обстоятельства дела указаны нелогично.
Заявитель должен быть извещен о ходе рассмотрения жалобы (ст. 6 Приказа Генпрокуратуры № 45). Если ходатайство поступило в письменной форме, то ответ направляется на почтовый адрес, указанный в нем. При электронном обращении результат рассмотрения отправляется на e-mail. Отказ в удовлетворении жалобы мотивируется должностным лицом. Если прокуратура приняла определенные меры для устранения конфликта, в том числе передала документы в суд, то заявитель будет извещен о дате и времени рассмотрения дела. При направлении ответа гражданину возвращаются приложения к заявлению.
Федеральными законодательными актами установлено, что прокуратура не может подменять другие надзорные органы. Поэтому перед обращением в госструктуру необходимо попытаться мирно урегулировать конфликт, обратиться непосредственно в Управляющую компанию, Администрацию муниципального образования, другие организации, в компетенции которых решение вопроса. Если обращения остаются без ответа и нарушения не устраняются, нужно написать жалобу в прокуратуру или суд. К претензии прикладываются копии заявлений в другие ведомства и доказательства отсутствия ответа от чиновников.
Прокуратура часто является той инстанцией, которая помогает защитить права граждан, в том числе при бездействии или халатности организаций, предоставляющих услуги ЖКХ. Представители власти наделены полномочиями контролировать работу ведомств и устранять нарушения законодательства, если они обнаружены и подтверждены.