Москва и обл: Индивидуальные предприниматели в ходе своей деятельности могут нарушать законные права и интересы потребителей. В качестве получателей услуг могут выступать как физические, так и юридические лица. При обращении в контролирующие органы подается жалоба на ИП. Рассмотрим, как правильно составить документ и куда его можно направить на рассмотрение.
Содержание
Причины жалоб на ИП
Причин жалоб на индивидуальных предпринимателей может быть множество, в зависимости от осуществляемой ими деятельности. Распространенные основания для подачи жалоб приведены в таблице.
|
Причина жалобы |
Примеры |
| Нарушение прав потребителей | В данную группу оснований можно отнести продажу некачественного товара, обсчет во время обслуживания, нарушение правил предоставления гарантий по товару, установление неправомерных запретов на обмен или возврат изделий. То есть любые нарушения норм закона «О защите прав потребителей». |
| Игнорирование норм о персональных данных | К категории обращений можно отнести распространение персональных данных о партнерах и потребителях без их согласия, неправомерное их использование, сбор сведений незаконным путем. |
| Нарушение норм закона об охране здоровья | Здесь можно выделить такие причины, как продажа опасной, токсичной продукции, нарушение санитарных норм при реализации товаров или оказании услуг (грязь, грызуны, насекомые), реализация алкоголя и табачной продукции несовершеннолетним лицам. |
| Игнорирование норм, касающихся охраны труда | К данной категории относится привлечение к труду работников без оформления договора, нарушение норм трудового законодательства в части предоставления отпуска, больничного и др. То есть любые нарушения норм Трудового кодекса РФ. |
| Нарушения налогового законодательства | В группу относят осуществление деятельности без регистрации в ФНС, сокрытие доходов, неправомерное снижение налоговой базы. То есть любые нарушения норм Налогового кодекса РФ. |
Куда подать жалобу на ИП?
На начальном этапе стоит попробовать решить вопрос непосредственно с индивидуальным предпринимателем. Он может устранить нарушения и восстановить права потребителя. Но если проблема не решена, можно подать жалобу в контролирующие органы.
➟ ФНС
Если гражданин выявил нарушения норм налогового законодательства, то есть Налогового кодекса РФ и других законодательных актов, можно обратиться в Федеральную налоговую службу. Она принимает обращения при незаконном ведении предпринимательской деятельности, сокрытии доходов, отсутствии уплаты налогов.
Направить жалобу можно удобным для гражданина способом. Если требуется передать письменный документ, можно прийти в территориальное отделение ФНС лично. Для уточнения контактов и графика работы необходимо зайти на официальный сайт nalog.ru и выбрать регион проживания. После этого пользователю станет доступна информация по обращениям.
Стоит помнить, что прием осуществляется по заранее составленному графику. Предварительно требуется записаться, используя предложенные на сайте варианты, например, в разделе «Контакты». Если требуется обращение к специалистам из Центрального аппарата, можно записаться на прием по адресу: г. Москва, Рахмановский пер., 4, стр. 1.
Используя адрес инспекции, можно направить документы и по почте России. Для этого необходимо подготовить не только жалобу, но и полный комплект подтверждающих документов. Направлять его лучше заказным письмом с уведомлением о вручении. Если же ответ на местном уровне не был дан, отправить документы с жалобой можно в региональное Управление ФНС или Центральный аппарат (адрес: 127381, Москва, ул. Неглинная, 23).
При обращении через интернет можно составить жалобу непосредственно на официальном сайте nalog.gov.ru/rn77/apply_fts/obr. Пользователь должен выбрать тему, ввести личные и контактные данные, а также описать суть ситуации. Кроме того, подать обращение можно через платформу обратной связи на портале Госуслуги. Ссылка на форму предусмотрена на официальном сайте.
➟ Роскомнадзор
Если индивидуальный предприниматель нарушает нормы законодательства по защите персональных данных, то жалобы принимает Роскомнадзор. Орган организует проверку и примет меры при выявлении нарушений. Обратиться в него можно, если предприниматель допустил утечку персональных данных, получил их незаконно или использовал не по назначению.
Подать жалобу можно в ходе личного посещения. Уточнить адрес можно на официальном сайте органа, выбрав регион проживания. Если требуется личный прием с представителями центрального аппарата, можно прийти по адресу: Москва, Китайгородский проезд, д.7, стр.2. Важно предварительно записаться. По этому же адресу можно направить письмо по почте.
Также возможно онлайн-обращение через официальный сайт – rkn.gov.ru/treatments/ask-question. После выбора тематики обращения потребуется ввести личные данные и сформулировать суть претензии.
Кроме того, можно передать информацию о нарушениях по телефону. Звонки принимаются по номеру +7-495-983-33-93.
➟ Роспотребнадзор
Если ИП нарушил закон «О защите прав потребителей», можно направить обращение в Роспотребнадзор. Жалоба передается при продаже предпринимателем некачественного товара, оказании услуг низкого уровня, отказе обменять или принять обратно изделие.
Обращение может быть подано несколькими способами:
- Лично в территориальное отделение Роспотребнадзора. Чтобы уточнить адрес, необходимо зайти на официальный сайт rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php, выбрать регион проживания. Стоит заранее выяснить график работы и приема. В назначенное время потребитель, права которого были нарушены, приносит жалобу в двух экземплярах, на одном из которых ставится отметка о принятии.
- Лично или по почте направить жалобу в общественную приемную центрального отделения по адресу: г. Москва, Вадковский пер. д. 18 стр. 5,7. Письменные жалобы принимаются и по электронной почте depart@gsen.ru.
- Официальный сайт. Можно написать через официальный сайт в разделе «Обращения граждан» – petition.rospotrebnadzor.ru/petition/. Обращение может быть направлено после авторизации через ЕСИА или без нее. В первом случае осуществляется заполнение всех строк с личной информацией: система подставит данные из личного кабинета на портале Госуслуги. Во втором случае сведения прописываются вручную. Максимально текст должен иметь длину 4000 символов. Дополнительно прикрепляются доказательства. Можно приложить фото, видео, аудиозаписи и сканы документов.
- Портал Госуслуги. Аналогичная форма заполняется после регистрации на портале Госуслуги. Для этого нужно перейти в раздел «Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», нажать кнопку «Подать жалобу». После заполнения форма направляется на рассмотрение.
- По телефону горячей линии. Звонки принимаются специалистами по номерам 8-800-100-00-04 (информационная линия), +7-499-973-26-90 (справочная), +7-499-973-18-02 (Общественная Приемная).
➟ УЭБиПК (ОЭБиПК, ОБЭП)
При ведении предпринимателем нелегальной деятельности можно обратиться в отдел экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ. Жалоба подается в случае легализации доходов, которые были получены преступным путем, предпринимателем, выявлении экономических преступлений.
Данный отдел имеется в каждом территориальном ОМВД или УМВД. Уточнить контакты и порядок обращения можно на официальном сайте ведомства. Если же требуется вмешательство Главного управления, заявление можно передать лично или по почте по адресу: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 8а, стр. 3. Требуется предварительно записаться на прием. Кроме того, в ведомстве действует общественная приемная по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, дом 11.
Онлайн можно направить жалобу через официальный сайт МВД России мвд.рф/request_main. Для заполнения формы потребуется выбрать адресата Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции. К заполненному заявлению можно приложить подтверждающие документы, фото, видео, аудиозаписи.
➟ Роструд (трудовая инспекция)
В случае нарушения прав работников можно обратиться в Федеральную службу по труду и занятости. В частности, жалоба подается при работе сотрудников без трудового договора, несоблюдении ИП норм трудового законодательства, применении договоров гражданско-правового характера вместо трудовых.
Обращение можно направить лично, обратившись в территориальное отделение органа, или направив в него письмо. Адрес можно уточнить на официальном сайте. Если же требуется помощь руководящего состава центрального аппарата, то обратиться можно по адресу: г. Москва, Мясницкая улица, 40, стр. 16. Предварительная запись осуществляется не менее, чем за 5 дней.
Письменные сообщения принимаются и в электронной форме. Так, направить их можно по электронной почте по адресу mail@rostrud.info. Также предусматривается возможность проконсультироваться у специалиста по работе с обращениями граждан по телефону +7-495-402-03-36.
На официальном сайте Роструда принимаются поданные онлайн жалобы. Для составления обращения необходимо перейти по ссылке rostrud.gov.ru/room/obrashcheniya-grazhdan/kremlin/. Для подачи заявления о проведении проверки потребуется пройти авторизацию в ЕСИА. Дополнительно можно прикрепить подтверждающие документы, объем которых не должен превышать 25 Мб.
➟ Прокуратура
Обратиться в прокуратуру можно при выявлении фактов мошенничества, кражи, незаконного присвоения средств, а также иных преступлений. Кроме того, заявление можно направить, если другие контролирующие инстанции проигнорировали обращение или их решение не удовлетворило гражданина.
Направить заявление в прокуратуру можно лично. Для этого следует обратиться в отделение по месту проживания. Для уточнения адреса нужно зайти на официальный сайт epp.genproc.gov.ru/web/gprf, выбрать регион проживания.
Если реакция не поступила или ответ не удовлетворил заявителя, то можно обратиться в Генеральную прокуратуру. Она принимает обращения по адресу: ул. Большая Дмитровка, д. 15а, строен. 1, Москва, Россия, ГСП-3, 125993. Как в территориальный, так и центральный орган можно направить жалобу по почте. Лучше использовать вариант заказного письма с уведомлением о вручении.
Связаться со специалистами можно по телефону горячей линии 8-800-250-79-78.
В каждом отделении прокуратуры имеется ящик, в который опускается корреспонденция. В него можно положить и пакет документов с жалобой.
Направить обращение можно через официальный сайт. Требуется зайти в раздел «Обращение в прокуратуру» – epp.genproc.gov.ru/web/gprf/internet-reception/personal-receptionrequest. Можно направить заявление с авторизацией в системе ЕСИА и без нее. Такой же вариант предусматривается непосредственно через портал Госуслуги. Следует выбрать раздел «Генеральная прокуратура», нажать кнопку «Подать жалобу», заполнить представленную форму.
➟ Суд
Обращение в судебный орган требуется, если гражданин желает взыскать материальный и моральный ущерб с предпринимателя. Также иск подается при отсутствии реакции от вышеуказанных инстанций.
Перед тем, как направлять иск, требуется направить индивидуальному предпринимателю досудебную претензию. В ней важно изложить требования, которые должен исполнить ИП. Если ответа на нее не поступит или он не удовлетворит заявителя, можно обращаться в суд. В пакет документов обязательно должна входить копия претензии и ответ от ИП.
Исковое заявление оформляется в соответствии со статьей 131 ГПК РФ. В нем необходимо отразить наименование судебного органа, сведения об истце (ФИО, адрес проживания, номер телефона), сведения об ответчике, описание случившейся ситуации (подробно, но без лишней эмоциональной окраски), нормы, нарушенные предпринимателем. В конце документа ставятся дата составления иска и подпись истца.
Требуется подготовить столько экземпляров иска, сколько лиц будут участвовать в разбирательстве.
Подать исковое заявление можно по почте и лично. Заявление принимается в течение 5 дней. Когда дело будет рассмотрено, суд вынесет решение. Если оно будет в пользу истца, ИП обязан выполнить указанные требования.
Образцы жалоб на ИП
Жалобы составляются в произвольной форме, так как законом не закреплен официальный документ. При подготовке можно использовать данный образец
Скачать образец жалобы на ИП в налоговую инспекцию
Скачать образец жалобы на ИП в Роскомнадзор
Скачать образец жалобы на ИП в Роспотребнадзор
Скачать образец жалобы на ИП в ОБЭП
В документе необходимо указать данные адресата (наименование органа, куда направляется жалоба, адрес), данные заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, контактный номер телефона), описание произошедшего, нормы, нарушенные индивидуальным предпринимателем, требования заявителя, прилагаемые документы. В конце документа ставится дата составления и подпись гражданина.
Ответственность
Индивидуальные предприниматели несут ответственность в рамках законодательства. Приведем некоторые виды.
|
Законодательство |
Ответственность |
| Гражданский кодекс РФ | Статья 24 – несут ответственность имуществом по своим обязательствам. Имущественная ответственность выражается в виде возмещения убытков по прямому ущербу и неполученному доходу.
Возможно взыскание неустойки в виде штрафа и пени. |
| Трудовой кодекс РФ | Статья 234 – возмещение работнику неполученного заработка при незаконном отстранении от работы.
Статья 237 – возмещение морального вреда. Статья 235 – возмещение ущерба, нанесенного имуществу работника. Статья 5.27 КоАП РФ – подмена трудового договора иным документом (штраф до 5000 рублей) |
| Кодекс об административных правонарушениях РФ | Статья 23.1 – привлечение к ответственности в судебном порядке по заявлению контролирующего органа.
Статья 5.27 – штраф до 5000 рублей за нарушение законодательства о труде и об охране труда; при повторном нарушении – дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет. Статья 14.1 – штраф до 2000 рубле за работу без регистрации. Статья 14.5 – штраф до 2000 рублей за отсутствие кассы. |
| Налоговый кодекс РФ | Статья 122 – штраф в размере 20-40% от суммы неуплаченного налога.
|
| Уголовный кодекс РФ | Ответственность за те же нарушения, что и в административном законодательстве, но в более крупных масштабах.
Статья 143 – уголовная ответственность за причинение тяжкого вреда здоровью или наступление смерти человека в результате нарушения правил охраны труда. Статья 145 – штраф в размере до 200 000 рублей или 180 часов принудительных работ при отказе принять на работу беременную женщину. Статья 171 – осуществление предпринимательской деятельности без лицензии. |
Вопросы наших читателей
Можно ли подать жалобу анонимно в контролирующие органы?
В соответствии со статьей 11 ФЗ №59 жалоба не должна быть анонимной. Если не указать личные сведения, государственный орган не сможет уточнить детали произошедшего. При этом закон дает право ему не отвечать на такие обращения.
Почему могут отказать в рассмотрении жалобы госструктуры?
Отказ в рассмотрении жалобы может быть обусловлен несколькими причинами. Так, такое решение может быть вынесено, если обращение осуществляется в орган, не имеющий на его рассмотрение компетенций. Также претензии могут касаться самого текста жалобы. Отказать рассматривать ее могут при наличии угроз, оскорблений в документе.
Сколько ждать ответа на мою жалобу по закону?
Ответ на жалобу, в соответствии со статьей 12 ФЗ №59, должен быть дан в течение 30 дней. Срок может быть продлен, если требуется дополнительная проверка. Но она может проводиться в период, не превышающий 15 дней. При этом о продлении заявитель оповещается в обязательном порядке.
Что делать, если Роспотребнадзор не отвечает на жалобу?
Если не удается получить ответа от территориального органа, можно направить обращение в центральный аппарат. При игнорировании жалобы в принципе Роспотребнадзором, можно направить ее в иные инстанции: прокуратуру, суд. В этом случае пожаловаться можно уже и на сам Роспотребнадзор.
Как доказать незаконную предпринимательскую деятельность?
Человек, столкнувшийся с такой ситуацией, может подтвердить факт незаконной предпринимательской деятельность с помощью ряда документов. К ним относят расписку в получении денег, договор на оказание услуг, договор аренды помещения, рекламные сообщения, предложения услуг в социальных сетях. То есть проведение любых мероприятий, противоречащих налоговому и гражданскому законодательству, можно расценивать в данном направлении.
Трудности, с которыми вы можете столкнуться
В процессе подачи жалобы могут появиться некоторые сложности:
- Важно подтверждать все факты нарушений документально. Если появляются проблемы, лучше сразу организовать фото-, видеосъемку. Также важно хранить все документы.
- Индивидуальный предприниматель может не соглашаться с требованиями. Тогда придется потратить время и силы на доказывание своей правоты в суде.
- Не все могут грамотно составить жалобу. Может потребоваться помощь юриста.
Заключение
Подведем итоги:
- На начальном этапе стоит попробовать решить вопрос непосредственно с индивидуальным предпринимателем.
- Если проблема не решена, можно подать жалобу в контролирующие органы. Выбор зависит от оснований обращения. Провести проверку и принять меры могут ФНС, Роспотребнадзор, Роскомнадзор, УЭБиПК, Роструд, прокуратура.
- Если требуется взыскание ущерба, необходимо обратиться в суд.
Для отстаивания своих прав требуется грамотно составить жалобу или иск. Наши специалисты помогут вам с оформлением документов, а также проконсультируют по вопросам подачи обращения.
